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中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第十一次全體會議公報
發布時間:2019年12月30日 作者: 來源:烏海日報 瀏覽次數:

  (2019年12月27日中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第十一次全體會議通過)

  中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第十一次全體會議暨全區經濟工作會議,于2019年12月26日至27日在呼和浩特舉行。

  出席這次全會的有,自治區黨委委員69人,候補委員7人。自治區有關領導同志、紀委常委監委委員和有關方面負責同志,旗縣市區黨委主要負責同志和部分自治區第十次黨代會基層代表列席會議。

  全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記石泰峰,自治區黨委副書記、自治區主席布小林,分別作了講話。

  全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,學習貫徹中央經濟工作會議精神,學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,聽取和討論了石泰峰受自治區黨委常委會委托作的工作報告,審議通過了《中共內蒙古自治區委員會關于深入學習貫徹<中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定>的意見》,分析當前經濟形勢,部署2020年經濟工作。石泰峰就《意見(討論稿)》向全會作了說明。

  全會充分肯定自治區黨委常委會一年來的工作。一致認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話和考察內蒙古重要講話精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢牢把握正確政治方向,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,團結帶領全區各族人民牢記囑托、感恩奮進,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,隆重慶祝新中國成立70周年,打好三大攻堅戰,推動經濟高質量發展,全面深化改革開放,加強生態文明建設,推進社會主義民主政治建設,加強和改進宣傳思想文化工作,保障和改善民生,深入推進全面從嚴治黨,各項事業取得新進展新成效。

  全會指出,黨的十九屆四中全會,是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。黨的十九屆四中全會《決定》,全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上堅持和鞏固什么、完善和發展什么這個重大政治問題,是一篇馬克思主義的綱領性文獻和政治宣言書。全區各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位、增強政治自覺,深刻認識四中全會的歷史地位及其深遠影響,深入領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務和根本保證,把思想和行動統一到四中全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現四中全會確定的各項目標任務上來。

  全會強調,要深化黨的十九屆四中全會精神學習教育,認真組織開展學習研討、培訓輪訓、宣傳宣講、研究闡釋等工作,引導全區上下深刻理解把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的歷史傳承和發展歷程、理論根源和實踐根基、本質特征和顯著優勢、前進方向和目標指向,堅定中國特色社會主義制度自信,推進制度創新和治理能力建設,為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢提供有力保證。

  全會指出,中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,是對黨和國家各方面事業作出的制度安排,必須全面對標對表,按照“毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進完善和發展”的要求,推動制度建設和治理能力建設重點任務落實落地。要嚴格遵照黨中央制度安排推動新時代內蒙古發展,深化落實13個“堅持和完善”的部署要求,保證黨的路線方針政策和黨中央決策部署在內蒙古不折不扣貫徹執行,發展社會主義民主政治,推進法治內蒙古建設,構建職責明確、依法行政的政府治理體系,推動全區經濟高質量發展,鞏固各族人民團結奮斗的共同思想基礎,滿足各族人民日益增長的美好生活需要,筑牢祖國北疆安全穩定屏障,筑牢我國北方重要生態安全屏障,強化對權力運行的制約和監督,堅決維護國家主權、安全、發展利益,讓中國特色社會主義制度和國家治理體系的生命力和優越性在祖國北疆充分彰顯。

  全會要求,各級黨組織要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重要政治任務和長期戰略任務,嚴格制度執行,強化監督,深化改革,加強能力建設和作風保障,扎扎實實做好貫徹落實各項工作。

  全會指出,明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好經濟工作十分重要。前不久召開的中央經濟工作會議,系統總結今年以來的經濟工作,深刻分析當前國內國際經濟形勢,明確提出明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務,為做好工作指明了方向、提供了遵循。各級要深刻領會黨中央對當前經濟形勢的科學判斷,準確把握習近平總書記“四個必須”的重要論述,不折不扣貫徹黨中央決策部署,富有成效地做好全區經濟社會發展各項工作。

  全會強調,做好明年工作,首先要正確看待經濟形勢。必須深刻認識到,當前我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎,有超大規模的市場優勢和內需潛力,有龐大的人力資本和人才資源,我國經濟這艘航船一定能行穩致遠,這是更好推動新時代內蒙古發展的底氣所在、力量之源。必須深刻認識到,我區經濟運行總體平穩、穩中向好,發展質量逐步提升,但影響高質量發展的深層次問題依然突出。要保持戰略定力,增強憂患意識,堅定發展信心,堅定不移轉變經濟發展方式,擺脫速度情結、路徑依賴,下決心把結構調過來、動能轉過來、質量提上來,開辟出一片高質量發展的新天地。

  全會認為,明年我區經濟社會發展的任務重、挑戰多、要求高,必須準確把握黨中央關于明年經濟工作的總體要求,全力抓好經濟社會發展各項工作。要堅定不移貫徹新發展理念,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,深刻認識生態優先、綠色發展導向是全局性、方向性、戰略性的要求,是發展理念、發展路徑、發展方式、發展目標的全方位變化,集中體現了新時代貫徹新發展理念的要求,體現了統籌推進“五位一體”總體布局的要求,體現了新時代黨中央對內蒙古高質量發展的戰略定位,全面準確理解把握探索新路子的政治要求、實踐要求,從實際出發創造性開展工作,在轉方式、調結構、促創新、補短板上求突破,讓生態優先、綠色發展的導向在頭腦中植根、在實踐中落地。要確保實現全面建成小康社會目標任務,全力以赴抓重點、補短板、強弱項,集中優勢兵力打殲滅戰,跑好全面建成小康社會“最后一公里”。要堅持穩中求進工作總基調,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要堅決貫徹執行黨中央關于經濟工作的大政方針,保證全區經濟社會發展始終沿著正確方向前進。

  全會指出,能否打好打贏三大攻堅戰,決定著全面建成小康社會的成色和高質量發展的成敗。要全力解決剩余貧困人口脫貧問題,做好返貧致貧人口監測和幫扶工作,確保如期全面完成脫貧攻堅任務。要堅決打贏藍天保衛戰、打好碧水和凈土保衛戰,深化“一湖兩?!鄙鷳B綜合治理,下大氣力推進節能降耗,加強綠色內蒙古建設,推動生態環境質量持續好轉。要積極穩妥化解政府債務風險,嚴密防控金融行業風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。

  全會強調,全面建成小康社會,突出短板主要在民生領域,最終體現主要看民生改善,必須確保民生得到有效保障和改善,不斷增強各族群眾獲得感幸福感安全感。要聚焦困難人群,瞄準重點領域,創新服務方式,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,抓好就業、教育、醫療、社保、住房等工作。要強化筑牢祖國北疆安全穩定屏障的使命擔當,抓好保穩定、護安全、促和諧各項工作,推動平安內蒙古建設邁上新水平。

  全會指出,要堅持以供給側結構性改革為主線,貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針,著力構建現代化經濟體系,加快轉變經濟發展方式,扎實推動高質量發展。要圍繞改善供給擴大有效投資、優化投資結構,在抓產業項目投資特別是制造業、新興產業和技改項目投資上下功夫,在抓民間投資上下功夫,精心謀劃實施一批符合高質量發展要求、有利于轉方式調結構的重大項目,加大招商引資力度,提振企業投資信心。要增加有效供給擴大消費需求,推動消費穩定增長。要加快推進產業轉型升級、優化產業結構,積極發展生態農牧業,加快能源產業改造升級,促進先進制造業提速提質,大力發展數字經濟,支持服務業創新發展,提升產業鏈和工業園區發展水平。要促進城鄉區域協調發展、優化城鄉區域經濟布局,編制實施國土空間規劃,培育增長帶動極,統籌推進鄉村振興戰略和新型城鎮化,推進全區東中西部差異化協同發展。

  全會強調,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,關鍵靠創新,必須大力實施創新驅動發展戰略。要堅持開放合作搞創新,深入實施“科技興蒙”行動,加強與發達地區的創新聯動,加強與國內外科研機構、高等院校、科技型企業的創新合作。要堅持突出特色搞創新,在引進消化吸收再創新、實用技術創新、創新成果轉化應用上下功夫,努力取得引領性創新成果。要堅持抓住關鍵搞創新,強化企業主體地位,完善人才發現、培養、引進、激勵機制,深化科技體制改革,打造風生水起的創新生態。

  全會指出,營商環境是政府與市場的交集領域,是一個地區市場化、開放化水平的綜合反映,必須聚焦優化營商環境深化改革開放。要緊扣增強微觀主體活力深化改革,有效對接微觀主體需求,深化重要領域和關鍵環節改革,打造讓各類市場主體安心經營、放心投資、專心創業的營商環境。要立足發揮向北開放橋頭堡作用擴大開放,精準研究分析國際國內兩個市場發展變化,搞好開放平臺載體規劃建設,加強口岸功能和資源整合,推進盟市間以口岸為紐帶的經濟合作,營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。

  全會審議并通過了自治區紀律檢查委員會關于付萬惠嚴重違紀違法問題的審查報告,確認自治區黨委常委會之前作出的給予付萬惠開除黨籍的處分。

  全會號召,全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,守望相助、團結奮斗,確保黨的十九屆四中全會決策部署貫徹到位,確保全面建成小康社會目標任務如期完成,堅定不移探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻。

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