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穩中求進謀發展 合力繪就新藍圖——海勃灣區2019年經濟社會發展綜述
發布時間:2020年01月08日 作者: 來源:烏海日報 瀏覽次數:

  1月7日,中共海勃灣區八屆七次全委(擴大)會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中央經濟工作會議、自治區黨委十屆十一次全會暨全區經濟工作會議、市委七屆八次全會暨全市經濟工作會議精神,報告區委常委會過去一年工作,部署2020年重點工作。

  2019年,海勃灣區預計地區生產總值同比增長9.5%,固定資產投資總額同比增長10%,社會消費品零售總額同比增長4%,一般公共財政預算收入同比增長22%,城鎮和農區居民人均可支配收入同比分別增長6.4%和8.5%。

  今日,《海勃灣專版》對海勃灣區2019年的重點工作進行詳細解讀,并就2020年海勃灣區經濟社會各項事業發展進行展望。

  2020年總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗。

  2020年主要預期目標

  地區生產總值增長6%,固定資產投資增長8%,公共財政預算收入增長6%,城鎮常住居民人均可支配收入增長6%,農區常住居民人均可支配收入增長7%,城鎮登記失業率和調查失業率控制在自治區下達指標以內。

  回顧

  ◆全面深化改革 推動經濟高質量發展

  經濟的發展,需要改革作為源源不斷的動力來支持。2019年,海勃灣區堅持以全面深化改革統領經濟社會發展,聚焦重點難點問題,著力補短板、強弱項、激活力、抓落實,不斷增強發展內生動力。

  海勃灣區加強改革研究謀劃,狠抓改革舉措落地,研究制定重點改革方案22個,175項年度改革任務全部完成,形成改革成果196條;完成區本級機構改革,鎮、街道和綜合執法改革有序推進;教研室改革順利完成,公立醫院、衛生院副院長競聘制改革全面啟動;加快建設投資貿易首選區,投資項目集中服務中心建成使用,項目審批“綜合受理、集成服務”新模式逐步形成,“放管服”改革持續深化;認真落實大規模減稅降費政策,營商環境進一步優化。

  2019年,京運通新材料產業園、寶武碳材料、中鈺鎂合金輪轂及板材、齊天網絡、珠倉計算機中心、大數據產業園等戰略性新興產業項目加快推進,中油國能能源交易中心建成運行,一號物流公路港項目、規范化二手車交易市場建設項目順利實施,首旅建國酒店等品牌項目簽約入駐……海勃灣區以“優環境強服務促落實”項目建設年為契機,積極推動經濟運行總體平穩、穩中有進。

  2019年,海勃灣區創建自治區全域旅游示范區工作扎實推進,接待游客量和旅游收入實現雙提升; “大棚房”清理整治任務全面完成;全市實施鄉村振興戰略、農區人居環境整治暨產業扶貧工作現場推進會在海勃灣區成功舉辦,團結新村列入國家級集體經濟重點扶持村,千里山鎮獲農業農村部、財政部“農業產業強鎮”稱號,城鄉融合先行區建設加快……海勃灣區探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子有了可喜的成績。

  ◆保障改善民生 促進社會事業再提升

  民有所呼,我有所應。海勃灣區以人為本,為民謀福,著力保障和改善民生,突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓人民生活得更富足、更安康、更有尊嚴。

  2019年,海勃灣區圍繞建設優教優醫普惠區,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要;建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固提升脫貧成果,農區建檔立卡貧困戶全部脫貧,村集體經濟大幅增長;城區困難群眾幫扶救助工作進一步加強;全力抓好就業創業、治欠保支工作,城鎮登記失業率和調查失業率控制在自治區下達指標內,區勞動監察大隊榮獲“全國人力資源社會保障系統2017—2019年度優質服務窗口”稱號;啟動千鋼社區等4個項目征收工作,完成2300戶棚戶區改造目標任務,青山公園南等5個安置區加快建設,9個爛尾樓盤全部復工,老舊小區和非棚改平房區改造工程順利實施;新建幼兒園4所,入園難問題得到有效解決。

  2019年,全區累計籌措教育獎勵基金4200萬元,衡實民辦中學順利開學;中醫院附屬樓、宜和老年公寓擴建等項目開工建設,成功申報國家級慢病綜合防控示范區……海勃灣區義教均衡深入推進,醫療養老服務體系不斷健全。

  ◆改善人居環境 推進城市管理精細化

  “天更藍了,路更寬了,樓更高了,景更美了……”說起海勃灣區城市建設發生的變化,生活在這里的人們,感觸頗深。如今,漫步海勃灣街頭,處處皆是景,舉目滿眼綠。

  2019年,海勃灣區以創建全國文明城市和國家衛生城市工作作為頭號民生工程、重大發展工程和年度重點工作來抓,不斷強化基礎設施建設,大力推行精細化管理,城市環境面貌大幅改善,群眾的獲得感、幸福感持續提升。

  路網暢通及道路改造、非拆遷區域平房區改造、市場改造、市容市貌整治、小區私搭亂建拆除、亂堆亂放清理、廁所革命……城市建設和管理的各項工作都在有條不紊地開展。

  2019年,海勃灣區全面貫徹習近平生態文明思想,保持戰略定力,加強生態環境保護建設,圍繞建設生態環保攻堅區,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子;深入推進污染防治攻堅戰,著力解決突出生態環境問題,中央環保督察及“回頭看”和自治區生態環保督察轉辦案件整改工作取得積極進展;加大礦區環境綜合整治力度,實施排土場集中連片治理、道路工程配套綠化等七大工程,工礦企業全部退出保護區,列入國家重點采煤沉陷區的5個項目開工建設;嚴格落實河長制,藍天、碧水、凈土保衛戰穩步推進。

  2019年,全區空氣優良天數296天,達標率81%,創近30年來最好水平。

  ◆ 全面從嚴治黨 加強基層黨組織建設

  潮平兩岸闊,風好正揚帆。2019年,海勃灣區以政治建設為統領全面加強黨的各方面建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  海勃灣區認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,不斷強化理論武裝,各級領導干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“思想再解放、篤行新發展理念,推動高質量發展”大學習大討論,教育引導黨員干部牢記初心使命、勇于擔當作為;成功承辦全市城市基層黨建引領基層治理觀摩交流會,鳳凰嶺、濱河街道列為全市城市黨建引領社會治理機制體制改革試點;召開區直機關黨建工作會議,持續整頓軟弱渙散黨組織,基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發揮。

  2019年,海勃灣區堅持政治標準和質量導向,注重工作實績、調優結構、梯隊建設,年輕干部常態化配備和女干部、少數民族干部、黨外干部配備要求進一步落實;持續開展基層黨建述職和黨風廉政建設分級抽查述職工作,壓實主體責任和第一責任人責任;凈化基層政治生態“四個組合拳”持續發力;繼續鞏固中央巡視“回頭看”和自治區黨委巡視反饋問題整改成果,完成兩輪覆蓋17個黨組織的常規巡察;嚴厲懲治腐敗行為,持續凈化優化政治生態。

  展望

  新藍圖 新征程

  抓好五大重點工作

  堅定不移打好三大攻堅戰

  一要持續鞏固拓展脫貧成果;二要推動生態環境質量持續好轉;三要堅決守住不發生系統性風險的底線。

  堅定不移保障和改善民生

  一要持續提升民生事業質量;二要持續提升社會保障水平;三要全力維護社會安全穩定。

  堅定不移推動高質量發展

  一要加快推動傳統產業轉型升級;二要加快優化產業結構;三要推進城鄉區域協調發展;四要加快工業園區發展;五要大力實施創新驅動發展戰略。

  堅定不移提升城市功能品質

  一要加強城市精細化管理;二要提高城市承載能力。

  堅定不移深化改革擴大開放

  一要推深做實改革工作;二要繼續擴大對外開放;三要大力優化營商環境。

  加強黨的全面領導

  牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,堅定自覺地貫徹落實新時代黨的建設總要求,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展,為實現全面建成小康社會目標提供堅強政治保障。

  1 加強黨的政治建設,永葆忠誠堅定政治本色。

  2 加強思想理論建設,凝聚推動發展強大合力。

  3 加強干部隊伍建設,激發干事創業內生動力。

  4 加強基層組織建設,構筑堅強戰斗堡壘;加強黨的作風建設,持之以恒正風肅紀;加強黨風廉政建設,營造良好政治生態。

  全力保持經濟持續健康發展和社會穩定大局

  剛剛閉幕的中共海勃灣區八屆七次全委(擴大)會議為我們描繪出了2020年全區各項事業發展的宏偉藍圖。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。要更好地完成和實現全區的總體要求和預期目標,海勃灣區委對各項事業的發展提出了新的更高的要求。

  新要求要有新氣象,新部署要有新作為,新任務要有新擔當。海勃灣區要求全區上下必須堅定不移貫徹新發展理念,要自覺把貫徹新發展理念作為檢驗“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的一個重要尺度;必須確保實現全面建成小康社會目標任務,要盡力而為、量力而行,堅決完成有絕對標準的底線任務,對有相對標準的階段性任務,盡最大努力爭取最好的結果;必須堅持穩中求進工作總基調,充分認識“穩”是主基調和大局、是前提和基礎,“進”是目標和方向,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升;必須堅決貫徹執行黨中央關于經濟工作的大政方針,充分認識經濟形勢越是嚴峻復雜,越需要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用,把加強黨的領導落實到經濟工作各個方面。

  今年是實施“五區”建設三年行動計劃落地之年,與全面建成小康社會的完成時限高度契合。海勃灣區要求全區上下必須堅決貫徹市委“五區”建設發展思路,按照市委提出的聚力推動“轉型發展示范區的支撐體系基本形成、城鄉融合先行區的運行模式基本構建、生態環保攻堅區的建設成果基本鞏固、投資貿易首選區的特色優勢基本確立、優教優醫普惠區的社會效應基本顯現”這一重點任務,不斷鞏固工作成果,加快建設進程,確保高質量完成階段性目標。

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